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 　　破產程序中職工債權認定新規：借款與勞動報酬的邊界解析

　　在企業破產程序中，職工債權作為優先受償的債權類型，其認定直接關系到勞動者權益保障與社會穩定。近年來，隨著《企業破產法》及司法解釋的完善，職工債權的認定范圍與標準逐步細化，尤其是涉及借款、勞務關系等特殊情形的處理成為焦點。本文結合最新法律法規，從法律適用、證據規則、特殊情形三個維度，解析破產程序中職工債權認定的核心依據。

　　一、職工債權的法定范圍與認定原則

　　根據《企業破產法》第一百一十三條，職工債權主要包括以下四類：

　　工資及勞動報酬：包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、加班費及特殊情形下的工資(如停工留薪期工資)。

　　醫療、傷殘補助及撫恤費用：涵蓋工傷醫療費、傷殘津貼、一次性傷殘就業補助金等。

　　社會保險費用：僅限應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，用人單位繳納部分不屬于職工債權。

　　經濟補償金：依據《勞動合同法》第四十六條、第四十七條規定的解除或終止勞動合同補償金。

　　認定原則：

　　形式與實質并重：勞動合同、工資支付憑證、考勤記錄等為形式要件，實際履行勞動義務為實質要件。

　　優先保護勞動者：在證據沖突時，傾向性保護勞動者權益，例如勞動合同約定與實際支付憑證不一致時，需結合崗位、行業慣例綜合判斷。

　　二、借款認定為職工債權的法律邊界

　　實踐中，企業常以“借款”名義拖欠勞動者報酬，或勞動者因工作墊付費用，此類債權是否屬于職工債權需分情形討論：

　　以借款形式拖欠工資

　　法律定性：若借款實為工資、獎金等勞動報酬，且勞動者能提供工資單、銀行流水、考勤記錄等佐證，可依據《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第五十七條，參照職工債權清償。

　　舉證責任：勞動者需證明借款與勞動關系的關聯性，例如借款審批流程涉及人力資源部門、資金用途與工資發放周期吻合等。

　　因公墊付費用

　　認定標準：勞動者因工作需要墊付的差旅費、采購款等，若屬于企業應承擔的經營成本，可認定為職工債權。例如，某企業員工墊付項目招投標費用，后企業破產，法院結合費用用途、報銷審批記錄，認定該債權屬于職工債權。

　　排除情形：個人消費借款、與工作無關的借貸不屬于職工債權。

　　高管薪酬的特殊處理

　　限制性規定：根據《企業破產法》第三十六條及司法解釋，企業董監高在破產受理前獲取的“非正常收入”(如績效獎金、超額薪酬)，應追回并作為普通債權清償;僅“企業職工平均工資”部分可認定為職工債權。

　　司法實踐：某企業破產時，總經理年薪中超出職工平均工資3倍的部分被認定為普通債權，僅平均工資部分納入職工債權。

　　三、職工債權認定的程序性保障

　　管理人調查義務：管理人需主動核查職工債權，無需職工申報，但職工可提供證據輔助認定。

　　公示與異議程序：管理人編制職工債權清單并公示，職工對記載有異議的，可要求管理人更正;管理人不予更正的，可向法院提起訴訟。

　　司法審查標準：法院對職工債權認定爭議進行實質審查，重點審查勞動關系真實性、債權性質及金額合理性。